El Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT) aspira a ejecutar $1,057 millones en 2027, el mayor presupuesto de su historia, mientras que la Dirección de Obras Municipales (DOM) propone $502.4 millones para llegar a los 262 distritos del país. Ambas instituciones defendieron sus techos de gasto este martes 27 de octubre ante la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto de la Asamblea Legislativa, en el marco del estudio del proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado y de Presupuestos Especiales para el ejercicio fiscal 2027.
La sesión, que se extendió por más de dos horas y media, combinó la exposición técnica de dos carteras con una ronda de peticiones territoriales de los diputados. Al final no hubo votación ni dictamen: la comisión se declaró en receso y reprogramó la continuación de la agenda para las 2:00 de la tarde.
El ministro Romeo Rodríguez Herrera detalló que el 98.9 % del presupuesto del MOPT —unos $1,045 millones— se destinaría a inversión, mientras que el representante de la DOM, Víctor Jiménez, explicó que cerca de una cuarta parte de su presupuesto —unos $112 millones— se destinaría a infraestructura educativa, dentro del programa de dos escuelas por día.
| Presupuesto 2027 del MOPT | Monto | Participación |
|---|---|---|
| Fondo General de la Nación | $476 millones | 45.0 % |
| Préstamos externos | $579 millones | 54.8 % |
| Donaciones | $1.4 millones | 0.1 % |
| Total | $1,057 millones | 100 % |
Fuente: exposición del ministro Romeo Rodríguez Herrera ante la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, 27 de octubre de 2026.
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Rodríguez Herrera presentó el presupuesto como un punto de quiebre para la obra pública. «El total de presupuesto sería 1,057 millones de dólares para el año 2027; sería el presupuesto más grande que tendría el Ministerio de Obras Públicas en un año. Nunca había llegado a este monto, a un monto así de inversión», afirmó ante los legisladores.
El detalle por rubros refuerza esa lectura: $10.7 millones (1 %) para remuneraciones, $1.1 millones (0.1 %) para gastos de administración y $1,045 millones (98.9 %) para inversión. El ministro defendió incluso el gasto de personal como parte de la inversión, porque sin arquitectos, ingenieros y personal administrativo «la inversión no se puede ejecutar».
Dentro del presupuesto, la adquisición de bienes y servicios asciende a $98.9 millones y está ligada, en buena medida, al programa de reconstrucción de escuelas: el MOPT compra los materiales y ejecuta las obras con equipo de reos en fase de confianza y supervisión de la institución. Las transferencias corrientes suman $123 millones, con el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL) como principal destino ($113 millones), seguidas del FONAT ($7 millones), ANDA ($2.3 millones) y aportes menores. Las transferencias de capital alcanzan $234 millones, de los cuales $175 millones corresponden a proyectos de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), equivalentes al 74 % del rubro, incluida la conclusión del aeropuerto de La Unión.
A ello se suman $212 millones en contribuciones especiales, principalmente para el FOVIAL y el subsidio al transporte público, y un Plan Anual de Inversión de $479 millones: $129 millones del Fondo General, $348 millones en préstamos externos y $1.4 millones en donaciones.
Apopa, la carretera litoral y el aerocable: la obra que ya camina
El ministro dedicó la primera parte de su intervención a lo que la institución ejecuta este año. Mencionó la inauguración del puente de La Hachadura, el mausoleo de Francisco Morazán, el cableado subterráneo del centro histórico de San Salvador y el paso a desnivel del kilómetro 5, que registra un 40 % de avance y concluiría en 2027.
El proyecto que más atención concentró fue el bypass de Apopa, para el que el presupuesto 2027 reserva $30.8 millones, más $2 millones para la unidad ejecutora y supervisión. Rodríguez Herrera explicó que la licitación, financiada por el Banco Mundial, se encuentra en la revisión del sobre técnico y que participaron cinco empresas. «Yo esperaría que por tarde, en el mes de diciembre, la construcción ya se esté realizando ese proyecto», dijo.
Consultado sobre el impacto vial, respondió que el contrato prevé 24 meses de obra y que, al tratarse de una vía nueva, la afectación será limitada: «Va a durar 24 meses la construcción del proyecto… Como es una calle nueva, no genera mayor interferencia». Las interferencias llegarían en el último año, con las incorporaciones a la carretera existente, para lo cual se elaborará un plan de tráfico.
En el mismo bloque figuraron la ampliación de la carretera litoral entre playa El Obispo y El Sunzal, de dos a cuatro carriles, con maquinaria ya en el sitio; el aerocable de Mejicanos, cuyo montaje electromecánico de estaciones iniciaría en la primera quincena de noviembre y que se entregaría en 2027; los caminos rurales de El Playón-Tecoluca y Hoja de Sal; y los proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Las Pilas-Río Chiquito, en Chalatenango, y Barrancones-Piedra Blanca, cuya construcción comenzaría en noviembre a la espera de la no objeción del banco.
También se refirió al Corredor Norte Metropolitano, aprobado con fondos del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y en etapa de diseño, aunque su financiamiento depende de un convenio pendiente con un cofinanciador; a las obras de mitigación y sistemas de alerta temprana financiados por Alemania (KFW); y a los mercados de Santa Ana y San Miguel, en construcción con recursos del Banco Mundial.
«La obra pública no tendría sentido si al final no se transforman las vidas de los salvadoreños con cada uno de los proyectos», sostuvo el funcionario al cerrar su presentación.
2027: Los Chorros, la Troncal del Norte y la promesa de los cuatro carriles
Para el próximo año, la cartera incluye $69 millones para la carretera a Los Chorros, $17 millones para continuar la ampliación de la litoral, $8.8 millones para pasos a desnivel en el bulevar Constitución y La Gloria, $5.5 millones para otros pasos a desnivel en el mismo bulevar y $2.7 millones para un deprimido en el bulevar Constitución y calle Motocross.
El listado incluye además $31 millones para la planta de tratamiento de aguas residuales del río Chilama, financiada por Alemania con garantía de España; $33 millones para el Parque Metropolitano del barrio San Jacinto; $17 millones para el control de inundaciones del área metropolitana de San Salvador, dentro de un préstamo marco de $150 millones aprobado por el BID; $100 millones para centros educativos; $9.9 millones para la reconstrucción del mercado de San Miguel; $15.7 millones para el mercado de Santa Ana; $6.3 millones para rehabilitar escuelas afectadas por tormentas tropicales; y $4.8 millones para el proyecto Las Pilas-Río Chiquito.
En conectividad, el ministro anticipó que el diseño de la ampliación de la carretera Panamericana entre San Vicente y San Miguel ya está contratado —son más de 70 kilómetros con puentes y obras en taludes— y que la carretera a Las Chinamas tiene recursos asignados. Sobre la Troncal del Norte, anunció una reconstrucción total con el presupuesto de 2027.
El diputado Reynaldo Cardoza, de Chalatenango, planteó que la vía ya es insuficiente y pidió evaluar cuatro carriles hasta la frontera de El Poy. «La Troncal del Norte ya prácticamente dio su vida útil… de verdad que ya no se puede viajar a Chalatenango», afirmó. El ministro respondió que existen estudios de factibilidad y que la prioridad inmediata son la litoral, la Panamericana y Las Chinamas, además de la reconstrucción de la Troncal.
Chalatenango: Santa Rita, El Ocotal y el cuello de botella de Apopa
Cardoza también reclamó la pavimentación del tramo Santa Rita-Dulce Nombre de María, de un kilómetro, y la conclusión de tres tramos del cantón El Ocotal, en el distrito de Dulce Nombre de María, que atribuyó a obras inconclusas de administraciones anteriores. Según su intervención, los tramos pendientes rodean los 300 metros cada uno y afectan a comunidades como el caserío El Manzano.
El ministro confirmó que la calle de Santa Rita se ejecutará este mismo año, junto con tres tramos de pavimentación a cargo del FOVIAL, y que la Troncal del Norte se atenderá con recursos de la misma institución antes de la reconstrucción total prevista para 2027.
Cardoza insistió en que el bypass de Apopa podría agravar el tráfico mientras se construye y preguntó por su duración; la respuesta fue que el plazo contractual es de dos años y que la obra no interviene la calzada existente salvo en las incorporaciones finales.
La Unión: puentes, la ruta al aeropuerto y la idea de un «Sunrise Park»
El diputado William Soriano, de La Unión, agradeció la construcción de tres muelles, la carretera entre Polorós y Monteca y la calle entregada en el tramo Ayantique-Chico, y presentó una lista de obras pendientes: los puentes El Copetillo y La Lola, en Santa Rosa de Lima; la reconstrucción del tramo Intipucá-La Unión, dañado por el traslado de material del aeropuerto del Pacífico; la iluminación del desvío de Los Mangos; y el puente entre Anamorós y Nueva Esparta.
Su propuesta más ambiciosa fue una carretera de unos 25 kilómetros que una Loma Larga con el aeropuerto del Pacífico, pasando por Agua Caliente, La Quesadilla y El Piche, con lo que se conectarían la carretera litoral y la Panamericana y se reduciría el trayecto en 35 a 40 minutos. «Es la puerta de entrada ahora del destino favorito de los hondureños, El Salvador», dijo sobre el departamento.
También propuso un «Sunrise Park»: un malecón y una calzada que conecten el parque de la familia y el muelle municipal de La Unión, como espacio complementario al aeropuerto. El ministro se comprometió a revisar la carretera de 25 kilómetros para formular un proyecto, confirmó que la iluminación de Los Mangos se hará este año y que el puente de Nueva Esparta se estudia con el FOVIAL, que en 2027 destinará más de $10 millones a puentes.
San Salvador Norte y Santa Ana: las peticiones del norte y del oeste
El diputado Edgardo Mulato centró su intervención en San Salvador Norte, municipio que agrupa a Guazapa, Aguilares y El Paisnal. Destacó la calle del cantón Sacamil, de 3.5 kilómetros, que conecta la Troncal del Norte con Tutultepec, y pidió estudiar una conexión de siete u ocho kilómetros entre Aguilares y Nejapa para desahogar el tráfico, además de mejorar el acceso al cerro de Guazapa y construir pasos en El Paisnal.
«Tienen que salir a las tres, cuatro de la mañana… y regresan a las ocho de la noche, y eso definitivamente no es vida», expresó sobre los habitantes que viajan a diario a San Salvador. El ministro se comprometió a revisar y presupuestar las solicitudes y recordó que el bypass de Apopa y la reconstrucción de la Troncal beneficiarán la zona.
El diputado Navarro pidió reconstruir el puente El Puntito, en el cantón San Jerónimo, en Metapán, una estructura construida para el paso del ferrocarril, que hoy solo permite paso peatonal y que conecta a varios caseríos. También solicitó ampliar a Santa Ana el programa de lagunas laminares del préstamo del BID: «Para disminuir en un 60 % el problema de las inundaciones se deben construir cuatro lagunas laminares más».
El ministro respondió que el puente El Puntito está previsto para 2027 y que el BID aprobó una línea de $500 millones que se ejecuta por fases: la primera, de $150 millones, corresponde al área metropolitana de San Salvador. Su intención, dijo, es que el resto se apruebe de una sola vez para ejecutar obras en Santa Ana y San Miguel, por lo que ya se elaboran diagnósticos y diseños.
La DOM: $502.4 millones y presencia en los 262 distritos
La Dirección de Obras Municipales presentó un presupuesto de $502,421,870 para 2027: $451.2 millones del Fondo General y $51.2 millones en préstamos con el BID. La mayor parte del Fondo General se concentra en obras diversas —mercados, parques, polideportivos, cementerios y centros históricos—, con $146.3 millones, seguida de la infraestructura vial, con $100 millones, y de los centros educativos, con $76 millones.
El resto del Fondo General, unos $97 millones, corresponde al mejoramiento y equipamiento de los hospitales San Juan de Dios, de San Miguel, y de Santa Ana —para este último se mencionaron $50 millones— y a un programa de erradicación de la pobreza con obras de energía eléctrica y agua potable. A ello se suman $30.4 millones de funcionamiento administrativo y $1.5 millones para la escuela de capacitación en albañilería, carpintería y operación de maquinaria.
Con los dos préstamos del BID para infraestructura escolar —uno de $15 millones para centros educativos resilientes y otro para educación parvularia y Centros de Desarrollo Infantil—, la DOM prevé invertir cerca de $112 millones en infraestructura y equipamiento educativo.
Jiménez recordó que la institución cumple cinco años y supera los 10,000 proyectos en los 262 distritos. En 2026, dijo, se entregaron 15 escuelas, tres mercados, una clínica, seis polideportivos y parques y cuatro puentes; se trabajaron 2,600 kilómetros en el Plan Nacional de Bacheo y 13,000 kilómetros en mejoramiento vial. Con esas obras, la DOM calcula más de 175,000 beneficiarios directos, cifra que sube a más de 420,000 con los proyectos en ejecución.
Entre las obras destacadas mencionó el Hospital Rosales, con una torre nueva de consulta externa y hospital de día, la restauración del edificio histórico y la incorporación de cirugía robótica, y las reparaciones en El Mozote, en Morazán, ordenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en 2012 por la masacre de 1980. «Prácticamente 45 años después, el presidente Nayib Bukele está haciendo estas reparaciones», afirmó.
La escuela de Obrajuelo: cuatro años de obra y 45 % de avance
La sesión tuvo un momento tenso cuando Cardoza preguntó por la escuela del cantón Obrajuelo, en Chalatenango Centro, que lleva cerca de cuatro años en construcción. El diputado relató que en visitas recientes no encontró personal trabajando y pidió una explicación. «Algo pasó: o la empresa que se contrató dejó abandonada la obra», planteó.
Jiménez respondió que el proyecto sigue en ejecución y que presenta un 45 % de avance, con dificultades por la topografía del terreno y la construcción de muros de contención. «La Dirección de Obras Municipales nunca ha dejado un proyecto sin terminar en estos cinco años», aseguró, y se comprometió a informar sobre las calles del cantón El Locotal que, según el legislador, se deterioraron por el paso de maquinaria.
Sin dictamen y con la agenda pendiente
La comisión no emitió dictamen sobre el expediente 766, que contiene la propuesta de Ley del Presupuesto General del Estado y de Presupuestos Especiales para 2027 y el proyecto de Ley de Salarios del mismo año. Tras las comparecencias, la presidencia agradeció a las delegaciones y convocó a continuar el estudio a las 2:00 de la tarde.
El trámite legislativo del presupuesto 2027 continúa, por tanto, en la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, que deberá emitir su dictamen antes de que el proyecto llegue al pleno de la Asamblea Legislativa.
Nota elaborada a partir de la transmisión y la transcripción de la sesión de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto del 27 de octubre de 2026. Cifras y declaraciones corresponden a lo expuesto por los funcionarios y diputados durante la sesión.
