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DECRETO N° 619
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que la situación Internacional alimentaria actual, obliga a adoptar medidas y acciones inmediatas para enfrentar el alza de los precios en los alimentos básicos;
II. Que en nuestro país el consumo del frijol forma parte esencial de la dieta alimentaria por sus propiedades altamente nutritivas, siendo importante velar por su abastecimiento;
III. Que por las razones expuestas en los considerandos anteriores, es emergente proveer al país, de una disponibilidad de frijol suficiente para enfrentar su desabastecimiento si se presentare y con ello incidir en precios favorables al consumidor.
POR TANTO,
en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Agricultura y Ganadería,
DECRETA, las siguientes
DISPOSICIONES ESPECIALES Y TRANSITORIAS PARA ASEGURAR A LA POBLACIÓN EL ABASTECIMIENTO DEL FRIJOL
Art. 1.- FACÚLTASE AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA PARA QUE A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA AGROPECUARIA, Y MEDIANTE LOS MECANISMOS QUE ESTIME CONVENIENTES, EFECTÚE COMPRAS DE FRIJOL A ORGANISMOS O AGENCIAS INTERNACIONALES, A OTROS PAÍSES O BIEN A PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS, YA SEA QUE ÉSTA COMPRA SEA EN FORMA DIRECTA O A TRAVÉS DE CUALQUIER INTERMEDIARIO QUE OFREZCA Y GARANTICE LA COMPRA DE DICHO GRANOS, PARA LA ADQUISICIÓN EMERGENTE Y EXCEPCIONAL DE UN CONTINGENTE DE FRIJOL CON EL OBJETO DE GARANTIZAR SU ABASTECIMIENTO Y UN PRECIO FAVORABLE A LA POBLACIÓN SALVADOREÑA. (1) La comercialización del contingente del frijol se podrá realizar a través de la Bolsa de Productos Agropecuarios de El Salvador, o por medio de la Dirección General de Economía Agropecuaria del MAG, en forma directa, dentro de un período que caducará en cinco meses contados a partir de la adquisición del contingente del frijol.
Art. 2.- Con la finalidad de conservar las propiedades nutricionales del grano para el consumo humano, la Dirección General de Economía Agropecuaria del MAG, dictará las normativas necesarias y supervisará su cumplimiento, que garanticen las citadas propiedades, debiendo realizar una oportuna rotación del grano en atención a su volumen, el período de tiempo de la conservación del grano, y se deberán definir entre otros aspectos, las condiciones y ubicación geográfica de la infraestructura para ════════════════════════════════════════════════════════════ ÍNDICE LEGISLATIVO 2 ═════════════════════════════════════════════════════════════ su almacenamiento y distribución; todo, de conformidad a lo establecido en el Reglamento que al efecto se emita.
Art. 3.- UNA VEZ ADQUIRIDO EL CONTINGENTE DE FRIJOL EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA DEBERÁ DETERMINAR EL PRECIO DE REFERENCIA AL QUE DEBERÁ COLOCARSE EL GRANO EN LA BOLSA DE PRODUCTOS AGROPECUARIO DE EL SALVADOR, ASÍ COMO EL MOMENTO EN QUE ÉSTE SE COLOCARÁ EN DICHA BOLSA Y LAS CANTIDADES QUE SE DESALMACENARÁN PARA SU CONSUMO. EN CASO QUE LA VENTA SE REALICE A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA AGROPECUARIA DEL MAG, EL PRECIO DE LA MISMA DEBERÁ SER NO MAYOR AL COSTO DEL PRODUCTO EN LA BODEGA DEL DETALLISTA. FACÚLTASE AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA PARA QUE EFECTÚE TODAS LAS EROGACIONES NECESARIAS PARA LA IMPORTACIÓN Y VENTA DEL CONTINGENTE DE FRIJOL FACULTÁNDOLO TAMBIÉN PARA QUE, EN EL MOMENTO OPORTUNO Y CON ELLO GARANTIZAR UN PRECIO DE ADQUISICIÓN FAVORABLE A LA POBLACIÓN, PUEDA VENDERLO A MENOR PRECIO QUE EL DE SU ADQUISICIÓN, A EFECTO DE INCIDIR EN PRECIOS FAVORABLES AL CONSUMIDOR, ENFRENTADO ASÍ EL ALZA DE SU VALOR EN EL MERCADO INTERNO. LA TOMA DE DECISIÓN DEL PRECIO DE VENTA EN CUALQUIERA DE LAS MODALIDADES ANTES RELACIONADAS, POR MEDIO DE LAS CUALES SE COMERCIALIZARÁ EL FRIJOL, DEBERÁ SER JUSTIFICADA A TRAVÉS DE UNA RESOLUCIÓN EMITIDA POR LA AUTORIDAD COMPETENTE, LA CUAL SE NOTIFICARÁ A LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA. (1)
Art. 4.- Se autoriza al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que se transfiera al Ministerio de Agricultura y Ganadería la cantidad de seis millones de dólares de los Estados Unidos de América, para la adquisición del contingente de frijol como elemento esencial de la dieta básica alimenticia, para lo cual modifícase la Ley de Presupuesto vigente, apartado III GASTOS, en la parte correspondiente al 4200 Ramo de Agricultura y Ganadería, adicionándose la Unidad Presupuestaria 10 Abastecimiento de Granos Básicos con la Línea de Trabajo 01 Comercialización de Granos Básicos, según se detalla a continuación: 3. Relación Propósitos con Recursos Asignados Unidad Presupuestaria y Línea de Trabajo Propósito Costo 10 Abastecimiento de Granos Básicos Adquirir y comercializar frijol, para 6,000,000 garantizar su abastecimiento a la 01 Comercialización de Granos Básicos población. 6,000,000 4. Asignación Presupuestaria por Rubro de Agrupación, Fuente de Financiamiento y Destino Económico. Unidad Presupuestaria y Cifrado 54 Gastos Línea de Trabajo Adquisiciones de Presupuestario Corrientes Bienes y Servicios 10 Abastecimiento de Granos Básicos Comercialización 6,000,000 6,000,000 2008-4200-4-10-01-21-1 Fondo de Granos General Básicos 6,000,000 6,000,000 ════════════════════════════════════════════════════════════ ÍNDICE LEGISLATIVO 3 ═════════════════════════════════════════════════════════════
Art. 5.- El monto de $6,000,000 con que se financia la estructura presupuestaria anterior, se tomará de la Unidad Presupuestaria 10 Provisión para Atender Gastos Imprevistos, Línea de Trabajo 01 Atención de Gastos Imprevistos-Gastos Corrientes, del Ramo de Hacienda.
Art. 6.- Con la finalidad de garantizar una adecuada comunicación, orientada a establecer mecanismos de una oportuna y expedita liquidación de las operaciones que se realicen en la Bolsa de Productos Agropecuarios de El Salvador, así como las entregas que se hicieren al Fondo General del Estado de los Productos resultantes de las operaciones en dicha Bolsa, el Ministerio de Agricultura y Ganadería deberá reportar al Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Tesorería en los dos días hábiles siguientes a la realización, de cada una de las operaciones llevadas a cabo en la Bolsa de Productos Agropecuarios de El Salvador. ASÍ MISMO, EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, DEBERÁ ENTERAR AL FONDO GENERAL DEL ESTADO LOS RESULTADOS ECONÓMICOS QUE SE GENEREN DE LA COMERCIALIZACIÓN DEL FRIJOL, MEDIANTE LA LIQUIDACIÓN CORRESPONDIENTE QUE DEBERÁ EFECTUARSE A MÁS TARDAR EN LOS 60 DÍAS SIGUIENTES A LA FINALIZACIÓN DE LA VIGENCIA DEL PRESENTE DECRETO. (1)
Art. 7.- Con el fin de garantizar un expedito y oportuno proceso de adquisición, comercialización, almacenamiento y distribución, así como aquellas otras operaciones que sean necesarias y que se deriven de dicho proceso, y por tratarse de operaciones de carácter emergente y vital a los intereses de la generalidad, las disposiciones de este Decreto se declaran de carácter especial, y no le será aplicable la Ley de Adquisiciones y Contrataciones para la Administración Pública.
Art. 8.- Facúltase al Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Dirección General de Economía Agropecuaria, para que pueda donar a entidades de utilidad pública, de beneficencia y otras de similar naturaleza, aquellos excedentes que a la fecha de vencimiento de la comercialización de frijol no se haya realizado.
Art. 9.- El Presidente de la República emitirá el Reglamento de este Decreto, en el cual se establecerá la regulación pertinente para la debida aplicación de las presentes disposiciones transitorias.
Art. 10.- El Presente Decreto entrará en vigencia el día de su publicación el Diario Oficial. DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de abril del año dos mil ocho. RUBÉN ORELLANA, PRESIDENTE. ROLANDO ALVARENGA ARGUETA, FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURÁN, VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE. JOSÉ RAFAEL MACHUCA ZELAYA, RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO, VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE. ════════════════════════════════════════════════════════════ ÍNDICE LEGISLATIVO 4 ═════════════════════════════════════════════════════════════ ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDÉS SOTO, MANUEL ORLANDO QUINTEROS AGUILAR, SECRETARIO. SECRETARIO. JOSÉ ANTONIO ALMENDÁRIZ RIVAS, ROBERTO JOSE D´AUBUISSON MUNGUÍA, SECRETARIO. SECRETARIO. ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLÍS, SECRETARIA. CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince días del mes de mayo del año dos mil ocho. PUBLÍQUESE, ELÍAS ANTONIO SACA GONZÁLEZ, Presidente de la República. MARIO ERNESTO SALAVERRÍA NOLASCO, Ministro de Agricultura y Ganadería. D. O. N° 95 Tomo N° 379 Fecha: 23 de mayo de 2008 JCH/adar REFORMA: (1) D. L. No. 654, 12 DE JUNIO DE 2008; D. O. No. 111, T. 379, 16 DE JUNIO DE 2008. SV 30/07/08 ════════════════════════════════════════════════════════════ ÍNDICE LEGISLATIVO