DECRETO N° 532
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que la Constitución de la República en el Artículo 119 declara de interés social la construcción de viviendas y establece que el Estado procurará que el mayor número de familias salvadoreñas lleguen a ser propietarias de su vivienda.
II.- Que dentro del Bienestar Económico toda persona tiene derecho a la propiedad y posesión, la cual está reconocida por el Estado en función social, para lo cual el Estado puede disponer de los bienes raíces de la Hacienda Pública a fin de donarlos, darlos en usufructo, comodato o arrendamiento, previa autorización de la Asamblea Legislativa a entidades de utilidad general, precepto constitucional plasmado en el artículo 233 de la Constitución de la República.
III.- Que a fin de reducir el déficit habitacional, el Estado cuenta con instituciones de utilidad pública como lo es el Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO), a fin de desarrollar programas que contribuyan para que sectores de bajos ingresos económicos, puedan adquirir una vivienda digna por medio de crédito que les permita solucionar su problema de vivienda, y procurar las condiciones más favorables para el financiamiento habitacional de interés social.
IV.- Que el Estado y Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Hacienda, es dueño de tres inmuebles de naturaleza rústica, situados en el Cantón Las Delicias, Finca La Bretaña, Jurisdicción de San Martín, Departamento de San Salvador, de los cuales ha requerido FONAVIPO que se les transfiera mediante donación, para desarrollar un proyecto habitacional que dentro del Plan del Gobierno se realiza y en el marco del Programa Casa para Todos, para beneficiar con viviendas dignas a familias de escasos recursos económicos.
V.- Que el Consejo de Ministros autorizó al Estado y Gobierno de El Salvador, en el Ramo de Hacienda, mediante Punto de Acta cuatro, de la Sección número diez de fecha veintinueve de septiembre de dos mil diez, transferir en carácter de donación a FONAVIPO tres inmuebles imprescindibles para los fines de la Hacienda Pública, pero de gran utilidad para lograr los fines de dicha institución.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda,
DECRETA:
Art. 1.- Autorízase al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para donar en forma gratuita, simple e irrevocable a favor del FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR (FONAVIPO), tres inmuebles ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 2 de naturaleza rústica, situados en el Cantón Las Delicias, Finca La Bretaña, Jurisdicción de San Martín, Departamento de San Salvador, PRIMERO: identificados como PORCION UNO SUR, CUATRO-UNO, CINCO-UNO, inscrito bajo la Matrícula SEIS CERO DOS CERO CUATRO UNO CERO UNO-CERO CERO CERO CERO CERO, ASIENTO CINCO, del Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas de la Primera Sección del Centro, Departamento de San Salvador, de un área de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO PUNTO OCHENTA Y TRES METROS CUADRADOS, equivalentes a CIENTO NOVENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PUNTO OCHENTA Y S EIS VARAS CUADRADAS; SEGUNDO: identificados como SECTOR SUR DIEZ-DOS-SEIS, inscrito a la Matrícula SEIS CERO DOS CERO CUATRO SIETE OCHO CUATRO-CERO CERO CERO CERO CERO, ASIENTO TRES, del Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas de la Primera Sección del Centro, Departamento de San Salvador, de un área de CUARENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS DIECISEIS PUNTO TREINTA METROS CUADRADOS, equivalentes a SESENTA Y DOS MIL OCHOCIENTAS TREINTA Y CINCO PUNTO CUARENTA Y CUATRO VARAS CUADRADAS, y TERCERO: identificados como PORCION TRES, CUATRO, CINCO Y SIETE “A” PONIENTE, inscrito a la Matrícula SEIS CERO DOS CERO SEIS CINCO CINCO NUEVE-CERO CERO CERO CERO CERO, ASIENTO TRES, del Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas de la Primera Sección del Centro, Departamento de San Salvador, de un área de TREINTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO PUNTO CUARENTA Y SEIS METROS CUADRADOS , equivalentes a CINCUENTA MIL CUATROCIENTAS SETENTA PUNTO SETENTA VARAS CUADRADAS.
Art. 2.- QUE LOS INMUEBLES RECIBIDOS EN DONACIÓN POR FONAVIPO, SERÁN VENDIDOS AL CONTADO O SE OTORGARÁ FINANCIAMIENTO A LAS FAMILIAS DE MÁS BAJOS INGRESOS QUE OCUPAN EL INMUEBLE EN LA ACTUALIDAD, QUIENES PODRÁN S ER BENEFICIADOS CON EL PROGRAMA DE CONTRIBUCIONES PARA VIVIENDA QUE ADMINISTRA EL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLAN CON TODOS LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA DE DICHO PROGRAMA. (1) EN CUANTO A LAS PARCELAS QUE NO HAN SIDO OCUPADAS, FONAVIPO PODRÁ VENDERLAS CON CUALQUIER OTRO FIN, DENTRO DE LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS A DICHA INSTITUCIÓN, SIEMPRE EN BENEFICIO DE FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS. (1) LAS FAMILIAS BENEFICIADAS Y LAS INSTITUCIONES DE UTILIDAD PÚBLICA, CANCELARÁN EL 40% DEL VALOR DEL LOTE QUE HABITAN. EL VALOR RESTANTE SE LES ENTREGARÁ EN CALIDAD DE SUBSIDIO. (2) LOS INMUEBLES OCUPADOS POR LAS FAMILIAS BENEFICIADAS Y POR LAS INSTITUCIONES DE UTILIDAD PÚBLICA, SERÁN AUTORIZADOS O APROBADOS INDEPENDIENTEMENTE DEL ÁREA SUPERFICIAL EN QUE ESTÉN EN POSESIÓN. (2) PARA LA EXTENSIÓN DE LAS RESPECTIVAS ESCRITURAS DE PROPIEDAD, LAS PERSONAS QUE HABITAN LOS INMUEBLES COMPRENDIDOS EN EL PRESENTE DECRETO, DEBERÁN MANIFESTAR AL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR, FONAVIPO, SU VOLUNTAD DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD DEL INMUEBLE QUE OCUPAN, EL TIPO DE VIVIENDA CONSTRUIDA, EL NOMBRE DEL O LOS OCUPANTES, TIEMPO DE POSESIÓN DEL MISMO, COMPOSICIÓN DEL GRUPO FAMILIAR, PRESENTAR LA CERTIFICACIÓN DE CARENCIA DE BIENES DEL CENTRO NACIONAL DE REGISTROS, QUE ESTABLEZCA QUE NO POSEEN BIENES INMUEBLES INS CRITOS A FAVOR DEL JEFE O JEFA DEL GRUPO FAMILIAR A NIVEL NACIONAL, Y DEMÁS DATOS QUE CONSIDEREN PERTINENTES PARA ESTABLECER CON CLARIDAD LA IDENTIFICACIÓN Y LA SITUACIÓN DE LOS MISMOS, DEBIENDO COMPROBARSE LA CONDICIÓN DEL SOLICITANTE POR ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 3 CUALQUIER MEDIO LEGAL DE PRUEBA, EXCEPTUÁNDOSE LAS INSTITUCIONES DE UTILIDAD PÚBLICA. LOS BENEFICIADOS QUE DIERAN FALSA INFORMACIÓN, LA OCULTARAN O ALTERASEN LOS LÍMITES DE SU ACTUAL POSESIÓN PARA BENEFICIARSE CON EL PRESENTE DECRETO, PERDERÁN SU DERECHO A ADQUIRIR EL TERRENO O PORCIÓN QUE RECLAMEN, LO ANTERIOR SIN PERJUICIO DE LAS RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES A LAS QUE SE HAGAN ACREEDORES. (2) SI EN LA CERTIFICACIÓN DE CARENCIA DE BIENES EXTENDIDA POR EL CENTRO NACIONAL DE REGISTROS, A QUE HACE ALUSIÓN EL INCISO ANTERIOR, CONSTA QUE LOS SOLICITANTES, JEFE O JEFA DE FAMILIA -DEL GRUPO FAMILIAR- POSEEN BIENES INMUEBLES INS CRITOS A SU FAVOR, NO SERÁN BENEFICIARIOS CON CONTRIBUCIÓN ALGUNA; SIN EMBARGO, PODRÁN ACCEDER A COMPRAR LA PORCIÓN DEL INMUEBLE QUE OCUPAN CANCELANDO EL CIEN POR CIENTO DE SU VALOR. (2) SERÁ EL INSTITUTO DE LEGALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD, ILP, EL RESPONSABLE DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO DE LOS LOTES EN SU CONDICIÓN ACTUAL, AMOJONAMIENTO DE LOTES Y TRÁMITES NECESARIOS PARA LA LEGALIZACIÓN REGISTRAL Y CATASTRAL DE LA COMUNIDAD LA BRETAÑA, EN COORDINACIÓN CON FONAVIPO. (2) SE RECONOCEN LOS DERECHOS DE LOS HABITANTES, EN LO QUE RES PECTA A LAS CONSTRUCCIONES EFECTUADAS; SIN EMBARGO, PARA LOS FINES DEL PRES ENTE DECRETO Y OTROS PROYECTOS DE LEGALIZACIÓN, PODRÁN AFECTARSE AQUELLAS PORCIONES QUE OBSTACULIZAN LA REALIZACIÓN DE LAS MEJORAS A DICHO PROYECTO. (2) SERÁ RESPONSABILIDAD, EN FORMA CONJUNTA, DE LA MUNICIPALIDAD COMPETENTE E INS TITUCIONES RECTORAS DEL ESTADO, REALIZAR LAS OBRAS NECESARIAS DE PROTECCIÓN Y MITIGACIÓN PARA LA COMUNIDAD. (2) EL VALOR QUE SE RECUPERE DE LA VENTA DE LOS INMUEBLES, SERÁ UTILIZADO PARA OBRAS DE MITIGACIÓN, ZONAS VERDES Y LA CONTRIBUCIÓN EN LA COMPRA DE MATERIALES PARA VIVIENDAS, HASTA DONDE EXISTAN FONDOS PROVENIENTES DEL MENCIONADO VALOR. (2)
Art. 2-A.- FONAVIPO ESTARÁ EXENTO DEL PAGO DE DERECHOS DE REGISTRO Y ARANCELES CATASTRALES POR PRESENTACIÓN DE LOS PLANOS DEL PROYECTO DE LEGALIZACIÓN ANTES RELACIONADO, DESMEMBRACIÓN EN CABEZA DE SU DUEÑO Y CUALQUIER OTRO PLANO O DOCUMENTO NECESARIO DE REVISAR E INSCRIBIR RESPECTIVAMENTE EN EL CENTRO NACIONAL DE REGISTROS. ASIMISMO, NO SE REQUERIRÁ NINGUNA APROBACIÓN DE PROYECTO PARA LA REVIS IÓN CATASTRAL DEL PLANO Y SU DEBIDA INSCRIPCIÓN EN EL CENTRO. (2)
Art. 3.- Que los valores de los inmuebles de conformidad al valúo practicado por la Dirección General del Presupuesto son: para el inmueble identificado como PORCIÓN UNO SUR, CUATRO-UNO, CINCO-UNO, en la suma de UN MILLÓN TREINTA Y UN MIL CIENTO TREINTA Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($1,031,132.00); inmueble identificado como SECTOR SUR DIEZ-DOS-SEIS, en la suma de TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SESENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($335,960.00); y PORCIÓN TRES , CUATRO, CINCO y SIETE “A” PONIENTE, en la suma de DOSCIENTOS SESENTA MIL SEISCIENTOS OCHENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($260,680.00). PARA ESTABLECER EL PRECIO POR EL CUAL SERÁN VENDIDOS LOS INMUEBLES A LAS FAMILIAS ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 4 BENEFICIADAS, FONAVIPO ASIGNARÁ EL VALOR CONTABLE DE LOS INMUEBLES, LOS CUALES SE ENCUENTRAN INGRESADOS EN EL INVENTARIO DEL FONDO ESPECIAL DE CONTRIBUCIONES. (1) (2)
Art. 3-A.- S E PROHÍBE A LOS BENEFICIADOS DE LOS INMUEBLES DESAFECTADOS POR EL PRESENTE DECRETO: a) DAR EN ARRENDAMIENTO, COMODATO O CUALQUIER OTRA FIGURA LEGAL DE UTILIZACIÓN DIFERENTE A LA FINALIDAD DE LA PRESENTE LEY, LOS BIENES ADJUDICADOS DENTRO DEL PLAZO DE LOS CINCO AÑOS SIGUIENTES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU INSCRIPCIÓN; y, b) TRANSFERIR POR CUALQUIER TÍTULO TRASLATICIO DE DOMINIO EL INMUEBLE, DENTRO DEL PLAZO DE LOS CINCO AÑOS SIGUIENTES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU INSCRIPCIÓN. EN EL CASO DE LAS ENTIDADES DE UTILIDAD PÚBLICA QUE RESULTAREN BENEFICIADAS POR EL PRESENTE DECRETO, LES SERÁN APLICABLES LAS PROHIBICIONES ANTERIORES. LA CONTRAVENCIÓN A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE ARTÍCULO, EN CUANTO A LA MARGINACIÓN DE LA RESTRICCIÓN, HARÁ INCURRIR AL REGISTRADOR INFRACTOR, EN UNA MULTA DE DIEZ S ALARIOS MÍNIMOS DEL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS, SIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS RESPONSABILIDADES EN QUE ÉSTE PUEDA INCURRIR DE ACUERDO A LA LEY. LA SANCIÓN SERÁ ACORDADA POR EL CENTRO NACIONAL DE REGISTROS, PREVIA INFORMACIÓN DEL CASO. LA MULTA SE IMPONDRÁ GUBERNATIVAMENTE POR EL MISMO CENTRO E INGRESARÁ AL FONDO GENERAL DEL ESTADO. NO SE APLICARÁN DICHAS RESTRICCIONES, EN LOS CASOS DONDE NO SE HAYA INSERTADO LA CLÁUSULA RESTRICTIVA. (2)
Art. 4.- Exonérase del pago de los derechos registrales que genere la transferencia para la inscripción de la donación que se efectuará a favor del Fondo Nacional de Vivienda Popular, de los inmuebles objeto de este Decreto. Asimismo, exonérase del pago del Impuesto sobre Transferencia de Bienes Raíces, derivado de la transferencia que se otorgue en cumplimiento a éste Decreto.
Art. 5.- Es responsabilidad del Fondo Nacional de Vivienda Popular, el pago de los impuestos, tasas y contribuciones municipales de los inmuebles descritos en el artículo 1 de este Decreto, a partir de la fecha de formalización de la escritura de donación.
Art. 6.- Facúltase al Fiscal General de la República o al funcionario que él delegue, para que en nombre y representación del Estado, otorgue la Escritura Pública de Donación correspondiente ante Notario que el Fondo Nacional de Vivienda Popular designe.
Art. 7.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 5 DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dos días del mes de diciembre de dos mil diez. CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA, PRESIDENTE. OTHON SIGFRIDO REYES MORALES, GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, PRIMER VICEPRESIDENTE. SEGUNDO VICEPRESIDENTE. JOSÉ FRANCISCO MERINO LÓPEZ, ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRÍGUEZ, TERCER VICEPRESIDENTE. CUARTO VICEPRESIDENTE. FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN, QUINTO VICEPRESIDENTE. LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, CESAR HUMBERTO GARCÍA AGUILERA, PRIMERA SECRETARIA. SEGUNDO SECRETARIO. ELIZARDO GONZÁLEZ LOVO, ROBERTO JOSÉ d'AUBUISSON MUNGUÍA, TERCER SECRETARIO. CUARTO SECRETARIO. IRMA LOURDES PALACIOS VÁSQUEZ, QUINTA SECRETARIA. SEXTA SECRETARIA. MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO, SÉPTIMO SECRETARIO. CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince días del mes de diciembre del año dos mil diez. PUBLIQUESE, Carlos Mauricio Funes Cartagena, Presidente de la República. Juan Ramón Carlos Enrique Cáceres Chávez, D. O. N° 239 Ministro de Hacienda. Tomo N° 389 Fecha: 21 de diciembre de 2010. CGC/adar. 19-1-2011 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 6 REFORMAS: (1) D. L. No. 622, 13 DE FEBRERO DE 2014, D. O. No. 45, T. 402, 7 DE MARZO DE 2014. (2) D. L. No. 608, 15 DE FEBRERO DE 2017, D. O. No. 48, T. 414, 9 DE MARZO DE 2017. JQ 24/03/14 GM 29/03/17