DECRETO N° 446
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que el Art. 104 de la Constitución de la República, establece que los bienes inmuebles propiedad del Estado, podrán ser transferidos a personas naturales o jurídicas dentro de los límites y en la forma establecida por la Ley;
II.- Que la Constitución de la República, en su Art. 119, declara de interés social la construcción de viviendas y establece que el Estado procurará que el mayor número de familias salvadoreñas lleguen a ser propietarias de su vivienda;
III.- Que es facultad del Primer Órgano del Estado, desafectar como de uso público los bienes nacionales, especialmente aquellos, que por el desarrollo, han perdido el fundamento de su construcción como es el caso del tramo ferroviario en desuso; y
IV.- Que habiéndose determinado por parte del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano y la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, que el inmueble a que hace referencia el presente Decreto, denominado Patio de la Estación de Santa Lucía, ha perdido el uso para el que originalmente fue concebido, como fue el de servir como Estación del Servicio Ferroviario en la Ciudad de Santa Ana, es procedente emitir la normativa respectiva con la finalidad de declararlo en desuso y a su vez transferirlo al Fondo Nacional de Vivienda Popular, para que, a través de su Programa de Contribuciones y en armonía con la visión social del Gobierno de El Salvador, en el marco del Plan Anticrisis, pueda favorecer a familias de bajos ingresos facilitándoles el acceso a una solución habitacional.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano,
DECRETA la siguiente:
LEY ESPECIAL PARA LA DESAFECTACION Y TRASPASO DEL TERRENO DENOMINADO PATIO DE LA ESTACION DE SANTA LUCIA EN EL MUNICIPIO DE SANTA ANA A FAVOR DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la desafectación del inmueble identificado como Patio de la Estación de Santa Lucía, situado en el Municipio y Departamento de Santa Ana, el cual es innecesario para las operaciones actuales del ferrocarril, propiedad del Estado de El Salvador y administrado por Ferrocarriles Nacionales de El Salvador y la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, que en el presente ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 2 Decreto se denominarán FENADESAL y CEPA, respectivamente, pues dicho tramo ferroviario se encuentra en desuso desde 1984; y regular el procedimiento a seguir para la transferencia del mismo a favor del Fondo Nacional de Vivienda Popular, FONAVIPO. La descripción registral del citado inmueble, de conformidad a la inscripción número DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO del Libro CIENTO VEINTE de Propiedad del Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas de la Primera Sección de Occidente es la siguiente: “Desde el kilómetro trescientos cincuenta y seis con seiscientos cincuenta y ocho metros y ocho décimos y del kilómetro trescientos cincuenta y siete con ciento treinta y cuatro metros y seis décimos y hacia la izquierda de la faja, se encuentra el Patio de la Estación de Santa Lucía, en jurisdicción de la ciudad de Santa Ana. Dicho Patio de Estación que afecta una forma irregular, tiene una superficie total de OCHO HECTAREAS CINCUENTA Y NUEVE AREAS Y SETENTA Y DOS METROS CUADRADOS (8H 59ª 72M), equivalentes a: OCHENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS METROS CUADRADOS (85,972.00 M2), estando situado como se ha dicho hacia la izquierda de la faja o sea hacia el Oriente de ella”. Dicha inscripción ha sido trasladada a la Matrícula SIRyC DOS CERO DOS DOS CINCO CUATRO CINCO OCHO-CERO CERO CERO CERO CERO.
Art. 2.- Declarase por Ministerio de Ley, la desafectación del inmueble a que se refiere el artículo anterior. EL INMUEBLE DESAFECTADO DE CONFORMIDAD A ESTE DECRETO, SERÁ UTILIZADO POR FONAVIPO PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO HABITACIONAL, QUE CONS IS TE EN LA CONSTRUCCIÓN DE MIL VEINTE APARTAMENTOS, CON SUS CORRESPONDIENTES ÁREAS DE EQUIPAMIENTO SOCIAL; DICHOS APARTAMENTOS SERÁN VENDIDOS A LAS FAMILIAS BENEFICIADAS, DEBIENDO PARA ELLO SER TRANSFERIDA POR MINISTERIO DE LEY LA PROPIEDAD DE TAL INMUEBLE A FAVOR DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR, FONAVIPO, CON EL OBJETO DE SER UTILIZADO CON FINES ESPECÍFICOS, PARA QUE POSTERIORMENTE TRANSFIERA A LAS FAMILIAS S U TÍTULO DE PROPIEDAD, A TRAVÉS DE CRÉDITOS QUE LES OTORGUEN LAS INSTITUCIONES AUTORIZADAS. (1) AUTORÍZASE A FONAVIPO PARA QUE LA CONTRIBUCIÓN EN ESPECIE QUE OTORGUE EL ESTADO A FAVOR DE LAS FAMILIAS BENEFICIADAS, CONSISTA EN LLEVAR IMPLÍCITO UN VALOR SIMBÓLICO EL METRO CUADRADO, QUE CORRESPONDE AL ÁREA DEL TERRENO PROPORCIONAL EN EL PROYECTO CONDOMINIO SANTA LUCÍA, QUE SERÁ EVIDENCIADO EN EL INSTRUMENTO DE COMPRAVENTA, LA CUAL SE EFECTUARÁ SIN APLICAR EL PROCEDIMIENTO QUE ESTABLECE EL PROGRAMA DE CONTRIBUCIONES PARA VIVIENDA ESTABLECIDO EN LA LEY DEL FONAVIPO; POR TAL CIRCUNSTANCIA, SE AUTORIZA A FONAVIPO A VENDER EL PROYECTO HABITACIONAL, A TRAVÉS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, TALES COMO: FONDO SOCIAL PARA LA VIVIENDA, BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO, BANCO HIPOTECARIO DE EL SALVADOR, S.A., LAS QUE APLICARÁN POLÍTICAS FLEXIBLES Y EN MEJORES CONDICIONES A LAS QUE EL MERCADO OFRECE Y/O A TRAVÉS DE CUALQUIER OTRA INSTITUCIÓN AUTORIZADA. (1)
Art. 2-A.- FACÚLTASE A FONAVIPO, PARA QUE PUEDA COMERCIALIZAR LOS CITADOS APARTAMENTOS, A TRAVÉS DE LA MODALIDAD DE VENTAS AL CONTADO A LAS FAMILIAS INTERESADAS. EN RELACIÓN AL INMUEBLE DES AFECTADO EN GENERAL Y UTILIZADO PARA DESARROLLAR EL PROYECTO HABITACIONAL DENOMINADO “CONDOMINIO SANTA LUCIA”, EL METRO CUADRADO TENDRÁ UN VALOR S IMBÓLICO DE CERO PUNTO CERO UN CENTAVO DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($0.01), SIENDO EL VALOR DEL INMUEBLE EN GENERAL DE OCHOCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 3 DOLARES CON SETENTA Y DOS CENTAVOS DE DOLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($ 859.72) QUE CORRESPONDE AL ÁREA DE OCHENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS METROS CUADRADOS (85,972 M2), PARA EFECTOS DE REGISTROS CONTABLES. FONAVIPO PODRÁ, ADEMÁS, VENDER O PERMUTAR EL RESTO REGISTRAL QUE NO HA SIDO UTILIZADO PARA EL PROYECTO HABITACIONAL. (1)
Art. 3.- El Fondo Nacional de Vivienda Popular, FONAVIPO, hará la transferencia del dominio de la propiedad a favor de los beneficiarios de este Decreto, a través de escritura pública y no causará ningún tipo de impuesto, ni derechos registrales, ni catastrales, al igual que cualquier acto que deba realizar, tales como: remediciones, reuniones de inmuebles, desmembraciones en cabeza de su dueño, y otros que sean de carácter registral o técnico catastral, y que fueren necesarios para las finalidades expresadas, debiendo los registradores, inscribir de oficio y sin ningún costo registral a favor del Fondo Nacional de Vivienda Popular el inmueble objeto del presente Decreto. Para los efectos del inciso anterior, FONAVIPO coordinará las acciones, debiendo destacar los recursos humanos y materiales de que dispone, para desarrollar el proyecto habitacional y realizar las acciones necesarias para la promoción y comercialización de las soluciones habitacionales, pudiendo efectuar convenios con instituciones financieras públicas o privadas, para el otorgamiento de créditos, favorables a los beneficiarios, siempre en coherencia a las normas vigentes que rigen el funcionamiento de dicha Institución Autónoma.
Art. 4.- Al entrar en vigencia el presente Decreto, las escrituras públicas que estén en trámite de inscripción en el Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas respectivo, por encontrarse aún inscritas a nombre de la empresa internacional Railwail of Central América, IRCA, relativas al inmueble desafectado por este Decreto, o que todavía no hayan sido presentadas al Registro competente para su inscripción, a favor del Estado y Gobierno de El Salvador, deberán ser registradas o presentadas al citado Registro, en su caso, por el Fondo Nacional de Vivienda Popular, FONAVIPO, para concluir el trámite de inscripción y posterior registro a su favor.
Art. 5.- El presente Decreto, al entrar en vigencia, liberará de toda responsabilidad a la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, de la administración, explotación y dirección de los terrenos desafectados en este Decreto, que son propiedad del Estado de El Salvador, lo cual fue conferido por medio del Decreto N° 269, de fecha 22 de mayo de 1975, publicado en el Diario Oficial N° 93, Tomo 247, de la misma fecha.
Art. 6.- FONAVIPO estará exento de toda clase de impuestos fiscales y municipales en lo que respecta al desarrollo del proyecto habitacional sobre el inmueble objeto del presente Decreto.
Art. 7.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecinueve días del mes de agosto del año dos mil diez. CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA, PRESIDENTE. ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 4 OTHON SIGFRIDO REYES MORALES, GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, PRIMER VICEPRESIDENTE. SEGUNDO VICEPRESIDENTE. JOSÉ FRANCISCO MERINO LÓPEZ, ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRÍGUEZ, TERCER VICEPRESIDENTE. CUARTO VICEPRESIDENTE. FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN, QUINTO VICEPRESIDENTE. LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, CESAR HUMBERTO GARCÍA AGUILERA, PRIMERA SECRETARIA. SEGUNDO SECRETARIO. ELIZARDO GONZÁLEZ LOVO, ROBERTO JOSÉ d'AUBUISSON MUNGUÍA, TERCER SECRETARIO. CUARTO SECRETARIO. IRMA LOURDES PALACIOS VÁSQUEZ, QUINTA SECRETARIA. SEXTA SECRETARIA. MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO, SÉPTIMO SECRETARIO. CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los nueve días del mes de septiembre del año dos mil diez. PUBLIQUESE, Carlos Mauricio Funes Cartagena, Presidente de la República. Gerson Martínez, D. O. N° 177 Ministro de Obras Públicas, Transporte y de Tomo N° 388 Vivienda y Desarrollo Urbano. Fecha: 23 de septiembre de 2010 CGC/adar 7-10-2010 REFORMA: (1) D.L. No. 360, 19 DE ABRIL DE 2013, D.O. No. 92, T. 399, 22 DE MAYO DE 2013. SV 21/06/13