DECRETO N° 29
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que mediante Decreto Legislativo N° 788, de fecha 18 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial N° 239, Tomo N° 381, de esa misma fecha, se aprobó en todas sus partes el Contrato de Préstamo Nos. 1782/OC-ES, 2068/BL-ES, 2069/OC-ES y 2070/OC-ES suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de QUINIENTOS MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$500,000,000.00), denominado “Programa de Apoyo a la Política Social”; es decir, orientados al apoyo presupuestario;
II. Que los efectos adversos generados por la crisis económica y financiera mundial, caracterizada por una contracción de la liquidez en el mercado financiero nacional e internacional, inestabilidad en los precios de las materias primas y una marcada desaceleración de la economía global, han afectado la actividad productiva nacional, lo cual está impactando el rendimiento de los ingresos tributarios que se están viendo deteriorados al experimentar una fuerte disminución; y,
III. Que la disminución de la demanda interna ha incidido en la caída de los ingresos tributarios reduciéndose significativamente y más allá de lo previsto con respecto al primer trimestre del año anterior, siendo el IVA importación, el Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto a las Importaciones, los que principalmente se han reducido, afectando así el cumplimiento de las obligaciones del Estado en el corto plazo.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, y con el apoyo de los Diputados Ciro Cruz Zepeda Peña, José Francisco Merino López, José Vidal Carrillo Delgado, Santos Eduviges Crespo Chávez, Rafael Antonio Jarquin Larios, Alejandro Dagoberto Marroquín, Rubén Orellana, Mario Antonio Ponce López, César Humberto Solórzano Dueñas, Esdras Samuel Vargas Pérez, José Orlando Arévalo Pineda, Rodolfo Antonio Parker Soto, Sandra Marlene Salgado García, Francisco José Zablah Safie, Juan Carlos Mendoza Portillo, Julio Milton Parada Domínguez, Douglas Leonardo Mejía Avilés, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacón, Darío Alejandro Chicas Argueta, Norma Cristina Cornejo Amaya, José Alvaro Cornejo Mena, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noemí Coto Estrada, Nery Arely Díaz de Rivera, Antonio Echeverría Veliz, Enma Julia Fabián Hernández, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González Trejo, Ricardo Bladimir González, Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Jorge Schafik Handal Vega Silva, Benito Antonio Lara Fernández, Hortensia Margarita López Quintana, Francisco Roberto Lorenzana Durán, Gerson Martínez, Rolando Mata Fuentes, Guillermo Francisco Mata Bennett, Ana Virginia Morataya Gómez, Guillermo Antonio Olivo Méndez, Orestes Fredesman Ortez Andrade, Irma Lourdes Palacios Vásquez, Lorena Guadalupe Peña Mendoza, Gaspar Armando Portillo Benítez, Zoila Beatriz Quijada Solís, Othon Sigfrido Reyes Morales, Gilberto Rivera Mejía, Jackeline Noemí Rivera Avalos, José Mauricio Rivera, David Rodríguez Rivera, Sonia Margarita Rodríguez Sigüenza, Ana Silvia Romero Vargas, Ramón Arístides Valencia Arana, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo Ávila Qüehl, Eduardo
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 2
Enrique Barrientos Zepeda, Carmen Elena Calderón Sol de Escalón, Erick Ernesto Campos, Ana Vilma Castro de Cabrera, Roberto José d'Aubuisson Munguía, César René Florentín Reyes Dheming, Margarita Escobar, Carmen Elena Figueroa Rodríguez, José Reynaldo Garzona Villeda, Eduardo Antonio Gomar Morán, José Armando Grande Peña, José Nelson Guardado Menjívar, Carlos Walter Guzmán Coto, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Osmín López Escalante, Mario Marroquín Mejía, Manuel Vicente Menjívar Esquivel, Erik Mira Bonilla, Rafael Eduardo Paz Velis, Mariela Peña Pinto, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverría, Alberto Armando Romero Rodríguez, Patricia María Salazar Mejía, Rodrigo Samayoa Rivas, Misael Serrano Chávez, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Boris Geovanni Torres Hernández, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo y Donato Eugenio Vaquerano Rivas.
DECRETA:
Art. 1.- Reoriéntanse hasta por un monto de DOSCIENTOS MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$200,000,000.00), los recursos provenientes del Convenio de Préstamo Nos. 1782/OC-ES, 2069/OC-ES y 2070/OC-ES, suscrito el 28 de noviembre de 2008 y aprobados mediante el Decreto Legislativo N° 788, de fecha 18 de diciembre de 2008, publicado en el Diario Oficial N° 239, Tomo N° 381 del 18 de diciembre de 2008, destinados originalmente a la compra de los eurobonos 2011 y al financiamiento de programas de interés social, hacia un nuevo destino que permita hacerle frente a necesidades fiscales derivadas de la disminución de ingresos tributarios, a fin de proteger la cobertura de los programas presupuestarios y contrarrestar los efectos adversos de la crisis internacional en la población más vulnerable del país. LOS TRESCIENTOS MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$300,000,000) RESTANTES SE DISTRIBUIRÁN ASÍ: CIENTO CINCUENTA MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$150,000,000), PARA ASISTENCIA, MITIGACIÓN, RECONSTRUCCIÓN INMEDIATA DE INFRAESTRUCTURA VIAL, CONECTIVIDAD INTERNA DE LOS MUNICIPIOS AFECTADOS, PUENTES Y VIVIENDA DE EMERGENCIA, Y CIENTO CINCUENTA MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$150,000,000) PARA ATENDER NECESIDADES PRIORITARIAS IDENTIFICADAS POR EL RAMO DE HACIENDA RELACIONADAS CON EL PLAN ANTICRISIS, FONDOS QUE SE DISTRIBUYEN EN LOS TÉRMINOS QUE A CONTINUACIÓN SE INDICAN: PARA PENSIÓN BÁSICA SIETE MILLONES SETECIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$7,700,000); PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DENOMINADO PISO Y TECHO CINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$5,000,000); PARA LA AMPLIACIÓN DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A CENTROS EDUCATIVOS URBANOS VEINTE MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$20,000,000); PARA LA DOTACIÓN GRATUITA DE UNIFORMES Y ÚTILES ESCOLARES CUARENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$48,200,000); PARA LA ELIMINACIÓN DE CUOTAS EN EL ACCESO A SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA DIECISIETE MILLONES DOSCIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$17,200,000); Y PARA DOTACIÓN DE MEDICAMENTOS ESENCIALES CINCUENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$51,900,000). (1) DE LOS CIENTO CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $150,000,000) OTORGADOS PARA LA ASISTENCIA, MITIGACIÓN, RECONSTRUCCIÓN INMEDIATA DE INFRAESTRUCTURA VIAL, CONECTIVIDAD INTERNA DE LOS MUNICIPIOS AFECTADOS, PUENTES Y VIVIENDA DE EMERGENCIA, DERIVADO DE LOS ESTRAGOS CAUSADOS POR EL HURACÁN IDA, SE REORIENTA UN TOTAL DE CUARENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL CIENTO SESENTA Y OCHO DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $44,425,168), QUE NO ESTÁN ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 3 COMPROMETIDOS PRESUPUESTARIAMENTE, DE LOS CUALES TREINTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL CIENTO SESENTA Y OCHO DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $32,425,168) SE TRANSFIEREN PARA ATENDER LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS PLANES DE PREVENCIÓN Y COMBATE A LA DELINCUENCIA, Y VIGILANCIA EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS, NUEVE MILLONES SETENTA Y CUATRO MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $9,074,195) PARA FINANCIAR EL COSTO DEL PAQUETE ESCOLAR, Y DOS MILLONES NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL OCHOCIENTOS CINCO DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$2,925,805) PARA CUBRIR PARCIALMENTE LA 3o COMPRA DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR DURANTE EL PRESENTE EJERCICIO FISCAL.(2) ASIMISMO, DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS POR CIENTO CINCUENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $150,000,000) OTORGADOS PARA ATENDER NECESIDADES PRIORITARIAS IDENTIFICADAS POR EL MINISTERIO DE HACIENDA RELACIONADAS CON EL PLAN ANTICRISIS, LOS CINCO MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $5,000,000) QUE NO HAN SIDO EJECUTADOS, SE REORIENTAN PARA COMPLEMENTAR LA 3º COMPRA DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR.(2)
Art. 2.- Facúltase al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para que mediante Acuerdo Ejecutivo realice las modificaciones presupuestarias, contables y financieras necesarias, que permitan garantizar la correcta y oportuna aplicación del presente Decreto.
Art. 3.- Debido a la dimensión de los impactos generados por la crisis internacional en la disminución de los ingresos tributarios recaudados respecto a los programados para el presente ejercicio financiero fiscal, así como la necesidad de aplicar medidas de gasto que tengan por objeto beneficiar el interés general de la población, califícase de orden público los efectos del presente Decreto.
Art. 4.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintidós días del mes de mayo del año dos mil nueve. CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA, PRESIDENTE. OTHON SIGFRIDO REYES MORALES, ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRÍGUEZ, VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE. JOSÉ FRANCISCO MERINO LÓPEZ, RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO, VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE. LORENA GUADALUPE PEÑA MENDOZA, GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, SECRETARIA. SECRETARIO. ELIZARDO GONZÁLEZ LOVO, SANDRA MARLENE SALGADO GARCÍA, SECRETARIO. SECRETARIA. ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 4 FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN, ROBERTO JOSÉ d'AUBUISSON MUNGUÍA, SECRETARIO. SECRETARIO. CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veinticinco días del mes de mayo del año dos mil nueve. PUBLIQUESE, ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ, Presidente de la República. William Jacobo Hándal Hándal, Ministro de Hacienda. D. O. N° 94 Tomo N° 383 Fecha: 25 de mayo de 2009. JCH/adar. 9-6-2009 REFORMA: (1) D.L. No. 179, 12 DE NOVIEMBRE DE 2009; D.O. No. 213, T. 385, 13 DE NOVIEMBRE DE 2009. (2) D.L. No. 815, 18 DE AGOSTO DE 2011; D.O. No. 156, T. 392, 24 DE AGOSTO DE 2011. Cgc 30/11/09 JCH 13/09/11